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近日,《中国共产党领导下的审计工作史》出版座谈会在京召开。审计署党组成员、副审计长陈健,中央党史研究室原副主任李忠杰出席座谈会。会议指出,中国共产党领导下的审计工作史是党史的重要篇章之一,蕴含着丰富的审计实践经验和发展规律,对指导新时代审计事业高质量发展具有重要意义。坚持党对审计工作的集中统一领导是近百年党领导审计事业发展历程中最核心和最突出的历史规律,具体体现在始终以马克思主义根本立场和价值理念...
领导干部经济责任审计结果应用就是将领导干部经济责任审计结果与领导干部个人利益密切关联起来,它是领导干部经济责任审计终极目标的实现手段。从应用模式来说,包括审计部门自己应用和推动其他相关部门应用,前者称为直接应用模式,后者称为推动应用模式。不同的应用模式下,具体的应用方式不同。直接应用模式下的应用方式包括提供审计信息、报告并公开审计结果、对违纪违规行为进行处罚;推动应用模式下的应用方式包括推动被审计...
大气资源环境责任审计是自然资源资产审计的重要内容,是考核领导干部任职期内履职情况的重要指标,通过对大气资源环境责任审计的研究现状、法规依据和审计现状进行分析,构建一套领导干部大气资源环境责任审计的指标体系,并以陕西省为例进行验证,进而提出相应的建议,以期为开展领导干部大气资源环境责任审计提供参考。
领导干部经济责任审计评价就是审计人员在经济责任鉴证和经济责任界定的基础上,采用系统方法评定领导干部履行经济责任的水平。对领导干部经济责任审计评价的实质、内容、原则、指标、标准和方法进行文献综述,将领导干部经济责任审计鉴证、审计界定和审计评价进行融会贯通,进而提出领导干部经济责任审计评价的理论框架。用该理论框架来分析《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中关于经济责任评价的规...
领导干部经济责任审计界定就是审计人员运用系统方法确定领导干部应对经济业绩及经济问题承担的责任。以现有研究成果为基础,将审计鉴证、审计界定和审计评价贯通起来,提出一个关于领导干部经济责任审计界定的理论框架。然后运用该框架来分析《党政干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中的相关规定,以验证该框架的解释力。
领导干部经济责任审计鉴证就是用系统方法独立地厘清领导干部经济责任履行的真实情况并形成结论,涉及业务信息、财务信息、业务行为、财政财务行为和制度等审计主题。不同的审计主题会使得审计取证模式也不同,对取证模式的选择不同还会使得审计鉴证发表的意见类型不同。通过鉴证得到的最终审计结果有两个方面:一是领导干部所领导的组织单元履行经济责任的真实业绩;二是领导干部所领导的组织单元在履行经济责任过程中所存在的主要...
领导干部经济责任审计目标是人们期望通过这种审计得到的结果,委托人期望得到的结果称为审计终极目标,审计人期望得到的结果称为审计直接目标。领导干部经济责任审计的终极目标是通过这种审计来抑制领导干部经济责任履行中的代理问题和次优问题,促使其更好地履行经济责任。领导干部经济责任审计的直接目标是找出领导干部经济责任履行中的代理问题和次优问题,并推动审计结果应用,不同的审计主题,其审计直接目标存在差异。审计直...
基于资源委托代理关系,提出一个关于领导干部经济责任审计客体的理论框架。在资源委托代理关系中,凡是承担经管责任的组织单元的领导都可能成为领导干部经济责任审计客体。由于资源来源不同,资源委托代理关系类型就会不同,进而领导干部经济责任审计客体也会不同,主要类型包括:党委和国家机关领导干部、行政事业单位领导人员、国有企业领导人员、NGO组织领导人员、集体经济组织领导人员、民间事业单位领导人员、民营企业领导...
在资源委托代理关系中,由委托人根据审计独立性、审计质量和成本效益原则来选择领导干部经济责任审计主体,现有文献很少专门研究领导干部经济责任审计主体。基于相关文献的梳理和资源委托代理关系,提出一个关于领导干部经济责任审计主体的理论框架,然后用这个理论框架来分析《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》关于领导干部经济责任审计主体的规定,以一定程度上验证这个理论框架的解释力,并得出结...
通过梳理领导干部经济责任审计相关文献,从受托经济责任发展观、权力制约观和政绩考核观三个方面探索为何会产生领导干部经济责任审计业务,发现要解答此问题则必须以经典审计理念为基础。然后,在此基础上提出领导干部经济责任审计需求的理论框架,并以黑龙江肇源县开展的企业厂长(经理)审计公证及山东菏泽市审计局开展的党政领导干部经济责任审计为例证,认为该理论框架具有一定的解释力。
领导干部经济责任审计在许多方面还存在缺陷,产生这些缺陷的一个重要原因是对领导干部经济责任审计本质的认知模糊。从领导干部经济责任审计的概念及其与相关概念的关系这两个角度来分析领导干部经济责任审计本质,提出一个关于领导干部经济责任审计本质的理论框架。然后,用这个理论框架来分析《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》中确定的领导干部经济责任审计概念,以一定程度上验证这个理论框架的解...
政府会计改革是我国会计领域的一次重大变革,将对深化地方党政主要领导干部经济责任审计发挥促进作用。政府会计信息是审计评价地方党政领导干部有关经济责任的基础。政府会计改革将有助于进一步健全、完善党政领导干部履行政府预算管理责任、政府财务管理责任和政府绩效管理责任的审计监督,更加准确、完整地评价领导干部经济责任履行情况,提高政府资产、资源和资金效益,防控政府债务风险,加强和改进对权力运行的监督和制约机制...
政府会计与政府审计的协同作用可以推动国家治理体系有序发展。党政领导干部经济责任审计作为一项具有中国特色的审计类型,对于政府会计改革具有双重能动性:既通过对政府会计信息的多重性需求来拉动改革,又将政府会计改革政策落实情况纳入审计内容来直接推动改革。为促进国务院发布的政府会计改革方案的落实,本文建议审计机关与财政部门构建政府会计改革协同机制,加强政府会计制度设计协作,充实审计内容,共享审计成果。
当前,经济责任审计在我国税务机关普遍展开,但同时遇到了认识模糊、范围内容界定不清等瓶颈问题。本文试图从税务机关领导干部受托经济责任界定,从既治贪又治懒治庸的视角,构建税务机关领导干部经济责任审计的评价体系。
2014年7月,七部委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,对经济责任审计的内容进一步作出详细规定,这为构建国有企业领导人员经济责任审计评价方法提供了理论依据。本文以实施细则的审计内容为依据,将这些内容归类为经济责任、管理责任、廉政责任、社会责任四个方面,设置定量指标或定性指标,构建一种百分制为基础的审计评价方法,以期能够通过量化的办法比较全面地评价领导人员的履...

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