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乡村少数民族社区的制度建设研究
少数民族社区 乡镇政府 制度建设
2012/11/6
乡村少数民族社区制度建设总体上与全国农村的制度建设同步，但在实际运作中的少数民族乡村社区其制度建设发展滞后，主要表现在乡镇与村社关系不同程度的易位：一是乡镇对村社管理越位。表现为乡镇政权习惯用行政化的手段干预村社自治与村社之间的关系带有较强的传统制度色彩。二是乡镇管理缺位。乡村民族社区长期处于封闭的“二元”体制下，面对全面开放和乡镇权利回归的大形势，乡村民族社区在制度、思想和能力等方面都缺乏应对准...