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1932年3月，伪满洲国在长春（改称新京）正式成立。其"建国宣言"称，管辖区域为奉天、吉林、黑龙江、热河四省和呼伦贝尔、哲里木、昭乌达、卓索图等盟（部）。同时，伪国务院内设立兴安局，专管为蒙古人划定的特殊行政区域兴安省及兴安省外蒙旗事务。兴安局下设总务、政务、劝业三处。兴安局总长齐默特色木丕勒，政务处长寿明阿，次长及总务、劝业处长均为日本人。同年8月，兴安局改称兴安总署，但职能、机构未变。