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当前解放思想的出发点     当前  解放思想  出发点       2010/12/2
当年的思想解放起源于领袖的洞察、学者的思考和群众无畏的局部改革探索(安徽农村改革就是一个突出的例子)。而今天,互联网开始延伸到了农村,专业性的社会调查机构已经出现,大众传媒更加普及,公众文化程度也有了极大的提高,群众民主意识更浓,因此,我们完全有理由相信今天的思想解放将取得更丰富的成果。我们也完全可以在更加充分的沟通互动前提下,确定当前我们需要解放的“重点领域”,并有相应的政策设计和制度安排来体现...
现在,在一些领导干部中,有一种“拐杖化生存”的现象,即不管是日常杂务、来客接待,还是讲稿起草、工作统筹等等,全由秘书代劳,过分依赖秘书,久而久之,秘书成了这些领导干部的“拐杖”。一旦“拐杖”不在,他们往往稿不会写、事不会做。这种现象在一些官不大、架子不小的地方官员尤其是基层官员那里,表现得尤为明显。在一些地方,有的领导不仅违反规定配备专职文字秘书,还配备生活秘书。吃、穿、住、行有秘书服侍,讲话、发...
党的十七大报告指出,中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。同时又指出,这个理论体系凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,并充分肯定了以毛泽东为核心的党的第一代领导集体艰辛探索社会主义建设规律取得的宝贵经验。但在学习过程中,有些同志却认为,中国特色社会主义理论体系应当把毛泽东思想,特别是把毛泽东从1956年开始...
执政党驾驭市场经济能力就是指执政党运用各种手段、方式与制度,在领导、指挥、调控经济、促进社会全面发展中所表现出来的综合素质和能力,其衡量标准就是投入与产出的效率标准,关键是通过必要手段、调动一切力量、促进整个国民经济和社会的协调发展。
一个地方党委能否“促一方发展,富一方百姓,保一方平安”,关键要看这个地方党委执政能力的高低。面对执政过程中遇到的困难与矛盾,宁波市委坚持解放思想为先导,善于把握党在不同发展时期肩负的历史使命,提出加强执政能力建设的阶段性要求,着力提高各级党组织和广大党员干部的执政水平和领导水平。
宁波作为我国东南沿海较为发达的港口城市,这些年来改革开放力度大、经济社会发展快,各项建设事业取得了显著成绩。与此同时,与其它改革开放先行一步的地区一样,宁波在发展中也遇到了不少较早暴露的矛盾和问题,这些对加强和改进执政能力建设提出了现实要求。
加强党的执政能力建设,是我们党充分利用所面临的难得机遇、正确应对所面临的严峻挑战、顺利完成所担负的历史使命的现实需要,也是关系到广大人民群众根本利益、关系到社会主义事业兴衰成败、关系到党和国家长治久安的重大课题。联系宁波实际,这些年来全市的发展之所以取得令人瞩目的成就,主要是源于两个方面:一方面是人民群众的创造性,全市人民坚持“诚信、务实、开放、创新”的宁波精神,勇于探索,勇于创新,使宁波的发展不...
发轫于日本的行政行为公定力理论并非传统行政法学虚构的神话,而是一个具有丰富内涵的基本范畴。公定力意指除自始无效外,行政行为一经做出即获得有效推定的作用力。行政瑕疵的不可避免性、行政纠纷的客观必然性以及纠纷解决的非合意性构成了行政行为公定力存在的社会基础;社会成员的秩序需求则是公定力存在的理论依据。作为一种具有对世性的法律效力,行政行为公定力对不同的对象具有各不相同的要求。
改革开放以来,我国政府不断采取措施构建行政监督体系、完善行政监督制度,以防止行政主体滥用职权、违法行政。经过多年探索,我国已形成多元行政监督体系,行政监督制度建设也取得了一定成就,行政监督的作用也日益彰显出来。但是在我国行政监督机制发挥重大作用的同时,还存在着许多不容忽视的问题,还难以完全扼制转型期腐败事件高发的态势,因此有必要对行政监督机制进行系统研究,以找出健全行政监督机制的途径。
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”这一论述明确了党在构建社会主义和谐社会伟大事业中的领导地位和责任,为党的建设提出了新的任务和要求。不容置疑,新形势下,党的建设面临着诸多...
新加坡的反贪机制     新加坡  反贪  机制       2010/12/2
新加坡是全世界目前为数极少的在高度发展经济的同时,又有效地遏制了腐败现象蔓延的国家。新加坡政府在1959年自治和1965年建国初期,贪污现象猖獗,渗透社会各个层面。但到了上世纪70年代后期,仅用了不到20年时间,就已经转变成为一个廉洁的政府。进入21世纪以来,在全球著名的“国际透明机构”和总部设在香港的“政治与经济风险咨询机构”的调查中,新加坡在全球最廉洁政府的排名分列第五和第一,在国际上赢得了诚...
近些年来,中央曾三令五申,要求各级班子精诚团结。可令人遗憾的是,班子团结问题至今远未解决。一个地方有的单位和部门,有两个班子的会不团结,其实,一个班子内部,若有两个权力中心,也是会不团结的。最典型的例子,就是我们有些国有企业。过去国企改制前,是党委书记与厂长闹矛盾。党委书记和厂长,都由上头任命,而且是一样的级别。照文件上说,党委是政治核心;厂长是经营中心。而两个中心同处一个企业,分不清大小,比不出...
民主测评与干部执行力     民主测评  干部  执行力       2010/12/2
党的十七大报告中要求:“扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。”科学考评体系是引导干部落实科学发展观的重要“指挥棒”。笔者认为提高干部执行能力的根本在执行,执行的能力直接影响着落实。构成执行力的核心是正确用人。笔者作为一名医院中层管理干部,结合自己多年的工作实践,就如何抓好干部民主测评,进一步提高干部执行能力谈点粗浅的想法。我认为在过去的干部民主评议和测评中,参评范围广泛,比较...
懒政、惰政的逻辑     懒政  惰政  逻辑       2010/12/2
有时在一些地方一个“问题”出现之后,有关部门才开始反思。其实很多迹象表明,有些“问题”发生之前,有关部门并不是不知道。那么,问题的关键就是,“知道了”和对信息的准确接受和处理是两回事。一些现象或问题作为事实就在那里存在着,但是否把它当成一个问题,结果却是不一样的。就此而言,我们这个社会实际上存在着一种屏蔽信息的机制,这种机制具体表现在:“能捂就捂”的信息控制逻辑;“这是极个别现象”的信息解释逻辑;...
经典权力释义          2008/1/15
“锤谓之权”。--《文雅·释器》 权,然后之轻重。--《孟子·梁惠王上》 权力是一种以法的形式固定的对社会各方面的管理关系,它反映的是一定的政治生活。--张循理著:《利益论九讲》,中国青年出版社,1987年版。 权力,是一种现实的或潜在的并且可以延伸的支配力量。--时运生:《论公权私用、滥用的动机和条件》,载《政治与法律》,1996年第2期,第4页。 权力是社会所承认的迫使人们不得不服...

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